此人之所以在宋仁宗赵祯面前自称“小臣”，是因为他在参加早朝的一众文武官员们中间，品级算是非常低的。
担任右正言的他，只是一个从七品的官儿，身穿绿色官袍，在这一众穿着紫色或者朱色官袍的朝臣们中间，显得格外扎眼。
而他说的那一番话，则是让晏殊之后发言的四名朝臣，听得也是给外刺耳。
尤其是先他之前发言的御史中丞王拱辰，在堂下的群臣们，故作镇定的他，继续发问道。
身着朱色官袍的包拯，忍耐了许久，终于在这个时候持笏出列，站直身子，挺起胸膛，面朝着端坐在堂上的宋仁宗，开口说道：“启禀陛下，臣认为，方才右正言欧阳永叔所说，才是东京城内的真实情况，此前四人所言，近乎都为了一己之私，对我开封府和街道司报复打击，句句皆危言耸通。
“臣当着诸位大臣的面，向陛下立军令状，若是因为街道司查办侵街占道、拆除违章建筑，而激起东京城内的民愤，臣愿辞去开封府尹之职。
“此外，臣将从即日起跟街道司通力协作，慢则十日之内，快则七日之内，便可把东京城内的违章建筑全部拆除掉，如若未能如期完成，臣愿以死谢罪。”
把话说到这里，包拯抬起头来，看向了方才在欧阳修之前先后发言的贾昌朝、陈执中、刘元瑜、王拱辰四人，有些愤慨地质问道：“不知方才危言耸听的贾参知、右谏议大夫陈执中、右司谏刘元瑜、御史中丞王拱辰四位大臣，可否也敢把的官位和性命压上呢？”
面对包拯的质问，方才，还夸夸其谈的贾昌朝、陈执中、刘元瑜、王拱辰四人，这个时候沉默不语，根本就不敢接包拯的这个话茬。
他这四个家伙，平日是在朝堂之上说大话可以，真要是到了关键时刻，让他们拿自己的官位，甚至是身家性命担保，就会乖乖闭上嘴巴。
而包拯正是切中要害，看准了他们四个人惧怕丢官舍命，正所谓：打蛇就要打七寸。
过了将近一盏茶的功夫，贾昌朝、陈执中、刘元瑜、王拱辰四人不发一语，也迟迟没有退班出列跟包拯对赌，便让不少看热闹不嫌事大的其他朝臣们，对他们四人瞧不起。
见此情景，端坐于堂上的宋仁宗赵祯，便看到包拯方才拿自己的身价性命和开封府尹立下军令状，反观贾昌朝等四人却不敢应战，便就在心里头踏实了许多。
“既如此，朕便接受了包卿的军令状，限期十日之内，彻底拆除东京城内所有的违章建筑。若是因此激起民愤，朕将拿包卿是问。如若诸卿没有异议，就早些退朝吧！”正经稳坐的宋仁宗赵祯，当即就做出了裁定。
下了早朝就已经到了辰时许，今日的早朝足足上了一个多时辰的功夫，包拯出宫之后，他并没有急于返回开封府衙，乘坐着马车的他，出了皇宫的右掖门，直奔梁门附近的街道司衙门而去。
包拯下了马车，来到街道司衙门前，却看到打门紧闭，他派遣随行的一名衙役前去敲门，结果衙役刚用力“嘭”地敲了一下门，原本紧闭的大门就被打开。
打开门之后，包拯带着随行的几名衙役鱼贯而入，发现前院连个人影子都没有，正当他暗自纳罕拥有五百人编制的街道司衙门，此时此刻怎么连一个人都没有之际，却听到从后院传来了此起彼伏的响声，顿时，就让他大为震怒。
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