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七月十八日，清晨，赵虞带着静女、牛横，与县令刘毗、县丞李煦、县尉马盖等人登上昆阳城的南城墙，登高察看城外难民们的境况。
此时城外的难民，基本上已看不到十三岁至三十五岁之间的男子，这些人要么是加入了昆阳县军，要么是投奔了黑虎寨；至于年轻女子，大多则投奔了黑虎寨，上至三十岁，下至三四岁、五六岁，甚至于就连生过小孩的，只要年轻且长得好看，也都被黑虎众们当做稀缺的宝贝般护送至黑虎寨。
倒不是说黑虎众一个个饥渴若狂，连三四岁、五六岁的小女孩都不放过，这帮山贼的盘算打得可精了——反正这些小女孩每日也吃不了太多食物，虽然眼下岁数不合适，但在寨里养个几年，那不就合适了么？
出于类似的目的，郭达也示意黑虎众们招收了一批十岁以下的孤儿，大概是想培养一批死忠于山寨、死忠于赵虞的班底，毕竟眼下山寨里的人，对山寨、对赵虞其实也谈不上死忠，大多只是因为别无去处，他们的忠心仅仅只是因为他们知道追随‘首领周虎’才能过得更好罢了。
下至一般寨众，上至褚角、王庆、刘黑目等大头目，大抵都是这样。
关于这一点，赵虞其实并无不满意，毕竟人性就是如此，但显然郭达对此并不满意，赵虞也就任由他去了。
当然，也不能说城外的难民完完全全就剩下了一群老弱病残，事实上，还是有些‘适合征召’的男女，有的是不满昆阳作为的年轻人，也有些无法舍弃病弱丈夫的妇人，其中最为惹眼的，就当数前遂平县县尉伍挚。
此人就不满于昆阳县对难民的‘差别对待’，在要求昆阳县收纳所有难民未果的情况下，非但拒绝了昆阳县的征召，还说服了一群同样血气方刚的年轻人，试图单凭他们区区几十个人的力量尽可能保护下更多的人。
对于这样的人，赵虞、刘毗、马盖等人深感敬佩。
但敬佩归敬佩，他们不可能答应这伍挚的要求，毕竟城外的难民那么多，哪怕是截止今日挑剩下的，仍有多达三千余，这还不包括尚未逃难至昆阳的难民，昆阳只不过是一个中等规模的县城，哪里负担地起那么多的难民？
虽然眼下昆阳县内的粮食还宽裕，但这并不意味着昆阳就不会发生粮食危机，倘若眼下大量吸纳难民，他日一旦叛乱军围困城池，昆阳县未必不会因为粮食危机而出现内乱——介时一旦出现内乱，那基本上就算完了。
也正是同样知道这个道理，无论是刘毗、马盖、李煦等县衙的官员，亦或是石原、陈贵、杨敢等县衙的捕头，皆默许接受了赵虞的这个决定，对此缄口不言。
毕竟他们也知道孰轻孰重。
就在赵虞观察城外的难民时，县丞李煦在旁说道：“城外的难民，戾气逐渐加重，昨日在下听贺丰贺捕头禀告，在他率兄弟会的人出城，到城外西北的山中砍伐林木与竹子时，有一伙难民故意骚扰滋事……”
停顿了一下，他压低声音说道：“贺捕头迫于无奈，击毙一人，惊退余众。”
“是绿林贼么？”赵虞平静问道。
李煦犹豫了一下，摇了摇头：“……应该是寻常百姓。”
听到这话，在旁的县令刘毗长长吐了口气，面色变得有些难看。
他昨晚就知道这件事了，因此并不惊诧，但此刻听李煦提及，他面色仍然不是很好看，毕竟贺丰的行为也算是‘戮民’了，虽然杀的是暴民。
杀死一名暴民不算什么，但倘若像这样类似的事情日后继续发生，这显然会有损于他昆阳县令的德望。
他看了一眼身边的黑虎贼首领。
鉴于这周虎前一阵子夺了‘指挥权’，刘毗也很担心自己的官职会保不住，没想到事后，这周虎立刻就与他谈了一番话，且保证不会取代他的县令之职——事后刘毗想想也对，这周虎的野心明显不仅仅只有这点，怎么可能会抢他的县令之位呢？
总而言之，当日周虎给他分派了任务，即叫他负责鼓舞、激励城内军民的士气。
这可是一个相当不错的差事，只要这次能击退叛乱军，相信他刘毗在昆阳的威望再也无人能敌。
当然了，即便到那时候，他也没办法脱离周虎的掌控罢了，毕竟周虎有的是办法泡制他。
为了防止自己的德望有损，刘毗压低声音对赵虞说道：“周首领，肯定有绿林贼在挑唆，不如再派人与那伍挚谈谈，命他加紧搜查难民之中的绿林贼，避免类似的事再次发生……”
赵虞看了一眼刘毗，平静说道：“你觉得，那伍挚不知他难民当中混有绿林贼？”
刘毗皱了皱眉，说道：“在下明白周首领的意思，周首领是怀疑他试图借绿林贼对我昆阳施压，但这样下去，我恐两败俱伤，我觉得，我方可以再放宽一些条件，比如说，在施粥方面……”
不错，即便不允许城外的难民进入城内，但出于道义，昆阳县衙还是委派了兄弟会出面，在城外建立了施粥点，向城外的难民施粥。
只不过那个分量嘛，那每人一碗稀薄地能看到碗底的粥，充其量就只能勉强让城外的难民活着而已，而这也是城外的难民大多都很‘安静’的原因，因为他们没有力气。
从旁，李煦亦附和了刘毗的提议：“就像周首
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