通过刚刚的对话，乔木很快就抓住了蒙古衰落的核心问题之一。
那就是盟旗制度。
当年成吉思汗为什么能够带领蒙古大军横扫天下，那靠的不是什么旗什么旗，靠的是他统一了整个蒙古，统一了蒙古内所有部落，是蒙古所有部落共同的大汗，能够将蒙古所有部落人的力量拧到一起。
这是蒙古强盛的关键。
没有大汗的蒙古就是散沙。
但只要各大部落不闹出特别大的矛盾，彼此互相联系联系，他们也能算是一方霸主，不会太弱小。
可盟旗制度是什么？
盟旗制度是将本来就已经很分散的蒙古各部落再次切割，将蒙古各部，按照地域分为内蒙古四十九旗、外蒙古八十六旗、西北蒙古三十四旗、西套蒙古二旗、青海蒙古二十八旗，共计一百九十九旗。
各旗大者数万人，小者不过数千人，将各大部落可以说是分割的七零八落，这样还能有什么威胁？
最可怕的是，即便是只有数千人的小旗，旗内大小官职也都十分的齐全，同时封授亲王、郡王、贝勒、贝子到一、二、三、四等台吉的世袭爵位，各级爵位的贵族都享有一定的特权，这是什么，这跟当年武帝推行的推恩令是一个道理。
都是不吝啬爵位。
但能实质性的削弱对方势力。
想想看，一百多个旗，一百多个亲王，大几百个郡王，他们就算是想闹事，听谁的，大家都是平级亲王，凭什么听你，恐怕事情还没闹起来，他们内部就先打起来了。
这样的蒙古还有什么威力？
再加上宗教政策等政策一起联合起来，潜移默化的改变，用不了多久，蒙古势力还会进一步衰退。
甚至连人口都会逐渐降低。
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