这一系列的政策陆续的推出，望海城的政权体系也越来越完善，另外，因为庶民也全程参与，所以许多庶民对这些政策比当官的都熟，当官的想要糊弄庶民已经不太可能了。更因为庶民很多时候都能面见林北这个龙神大人，所以望海城的官吏可以说是这个时代最悲催的官吏，如果犯错，一不小心就会被庶民捅到林北那里。
时间进入了二月中旬，第二批龙神币再次发行，这一次发行的龙神币按照原本的发放方式。成年人一千，未成年或是老者为五百，同时，望海城紧锣密鼓的在准备均田分产一事。
这算是另一种的包产到户了，均田分产之事，庶民便自负营亏，如果觉得困难，可以申请减免赋税或是予以补助，另外。因为商税的比例比较低，所以望海人也可以行商，但是问题又来了，行商的话，便需要便捷的交通工具，蒸汽车的出现，让望海人对马车这种方式已经看不上了，所以望海人迫切的希望能开放蒸汽机一系列物品的购买。哪怕是租赁也好，因为这事儿。林北又把大家召了起来。
“说说吧，现在民众希望开放蒸汽车和蒸汽船的购买和租赁，蒸汽机做为望海城重要的一环，大家认为该开放吗？”
“大人，小人认为应该开放。”
说话的这个人三十来岁，一脸精明。此人叫郭达，是望海城新成立的一个机构：望海行商商会的负责人，行商商会管理望海人行商一事，比如发放行商凭证，比如调解商家的各种突发事件。协调商税的收取事宜，另外，行商商会比较，是以后各大商家与望海城官吏之间的喉舌，有权置疑以后会发布的一系列关于商家的政策，这是一个以后会和官吏对着干的职位。
“说说原因？”林北问道。
“大人，既然已经定下了商税，便是鼓励我望海人行商，另外大人还曾言过，无商不富，小人深以为然，蒸汽车方便快速，可使我等商家的货物运输来往更加便捷，所以小人认为应该开放蒸汽机。”
“虽然大人鼓励通商，但是蒸汽机对我望海城何等重要，郭达，你便敢保证蒸汽机去了异地后不被那些人仿造？到时候我望海城便少了一件利器，大人，小人认为蒸汽机一事绝不可开放于民，连租赁都不可以，马车便不能通商吗？如果不想用马车，还有牛车，象车，行于水泥路上，也要比别处商人更加快速了，此风不可长。”说这话的人现在是统征商税一事，他的姓很奇怪，姓言，叫言谕，和郭达接触几次后，两人便不对付了，估计以后会更不对付。
“有蒸汽机为何要用牛车象车？难道象车能比蒸汽车更快？我望海城周边确都是水泥路，但是别外却哪有此路？”
“牛车象车也能对付，那又何需蒸汽车，你也说了，水泥路只我望海周遭才有，蒸汽车可行不得泥泞之路，难道你还想要开放坦克战车不成？”
两人吵个不休，林北好脾气的听完，又问安忠直和崔兰：“你们认为呢？”
安忠直认为可行，崔兰却是反对，然后这两人也吵了起来，一个说得从国之利出发，有钱了便有势，另一个说需先国之重，钱可以慢慢挣，但是这等重器，是万万不可流于民间的。
商议来商议去，两边谁都说服不了谁，林北的好脾气渐渐被磨尽了，便大喝了一声：“行了，这种事情不用再争了，容后再议。”
林北气冲冲的出去了，心说幸好他现在身体好，如果身体差点，光是这些破事儿一天到晚的烦来烦去他就非得早死，怪不得朝堂之上议事都会争论不休呢，望海城才多大点地方，如今却已经有分岐了。
不过仔细一想，还真怪不得他们，每个人都得从自身的利益出发，两兄弟之间还有矛盾呢，何况是好几万人，有矛盾就解决，然后才慢慢进步嘛。
郭达和言谕说的都有理，一个说无商不富，一个说蒸汽机乃国之重器，不可轻易流入民间，这都是站在他们的位置来看的，安忠直和崔兰也是如此，安忠直是管理内政，自然是想国库充盈，崔兰是将军，想的是打仗，也自然不想蒸汽机为旁人知晓。
林北沉吟半天后，总算是拿定了主意，让军士把黄月英给召回了望海城。
一江大桥已经修成了，黄月英已经在准备修筑水坝一事，所以黄月英这段时间还是比较闲的，林北准备把一件重要的事情交给她来做。
“大人，寻月英何事？”
“月英，你可知道何为电？”
“电？”黄月英摇头，又恍然：“是天上的闪电？”
“对，就是闪电的一种，本大人想让你制造这种电。”
黄月英眨着眼睛：“大人是欲引天上的闪电为所用？月英倒是知晓如何引电之法，只需在雨夜站于高处，闪电自至，不过大人，闪电威能莫匹，人只要触之，立成焦炭，如果大人欲行此法，需得千万小心。”
林北心说我又没疯，没事儿去挨那闪电劈，摇头道：“月英，我不是欲引天上的闪电，而是要让你制造电。”
“这个？大人，月英不会啊。”黄月英摇着头道，她虽然上知天文，下知地理，但是却真不知道怎么制造电，别说她了，现在没有人会。
“月英不会，本大人却会一点。”林北笑道。
“大人真会此法？”
“略知一二，如何完善，还得需月英来帮忙。”
林北是想开放蒸汽机于
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