应该说这话是有水分的。布尔什维克重新转入地下活动不假，但远没有被彻底的隔离开，遭到公开通缉的也就是列宁和托洛茨基，甚至在逮捕列宁之后如何处置他的问题上，苏维埃内部是有极大的争议的。马尔托夫和唐恩就不主张处死列宁。
从某种程度上说，布尔什维克是只能半公开的活动，毕竟科尔尼洛夫调回彼得格勒的那点军队，相对于在本身就驻扎在彼得格勒的几十万大军面前根本不值得一提。指望用这点力量控制一个拥有百万人口的大城市，根本就是杯水车薪。
甚至可以说。临时政府的命令没有苏维埃的支持，根本就出不了冬宫广场。而且经过七月流血事件一闹，苏维埃的节操碎了一地，越来越多的部队开始对他们的举措表示怀疑。尤其是在苏维埃配合临时政府大力收缴工人武装，处心积虑的开始将彼得格勒的军队调往前线的时候，苏维埃或者说孟什维克和社会革命党的支持率是哗哗的往下掉。
“我们必须警惕当前的状况！”
在苏维埃中央执委的全体会议上，作为苏维埃主席的策列铁里不无忧虑的讲道：“最近一段，在群众和士兵阶层中流传着关于我们的种种谣言。相当一部分人被这种恶意的谣言所蛊惑，开始流露出对苏维埃中央执委的不信任。这种现状是非常值得注意的，根据我所得到的消息，散布这一些谣言的正是列宁领导的那个邪恶团体！我们必须采取断然措施还击他们的挑衅！”
台下嗡嗡声一片，孟什维克和社会革命党的代表们交头接耳，讨论着这个令人担忧的现实。良久才有人问到：“主席公民，您认为我们应该采取何种措施呢？”
策列铁里想当然的回答道：“诉请事实只是最基本的，而且相对于布尔什维克散步的恶毒谣言，我们的任何澄清工作都是被动的、无力的。我个人认为布尔什维克之所以散布这些恶毒的谣言，就是想动摇我们的基础，企图将我们这些正直的爱国主义者挤出苏维埃……先生们，我手中已经掌握了一份数据，从七月九日开始，孟什维克在基层代表苏维埃中的比率开始急剧的下滑，取而代之的是那些跟列宁同流合污的叛乱份子！”
又是一阵更大的嗡嗡声，中央执委们对此表示了极大的关注，但是却不知道该如何去改变现实，苏维埃的灵活选举制度决定了，任何一个代表都可以迅速的上位，但同时也可能迅速的倒台。甚至可以说只要工人和士兵愿意，就可以将任何他们欣赏的人选为代表，哪怕是这个人不受中央执委和政府的欢迎。
“这就是布尔什维克的阴谋！”策列铁里煽情的讲道，“他们在打什么算盘是再清楚不过了。如果我们的基层代表被替换为布尔什维克，那么很快将被替换的就是我们这些坐在这里开会的人。那时候将会发生了什么？！”
会场里已经近乎于混乱，对于策列铁里描述的情景，在座的中央执委一个个如丧考妣。眼见实际已经成熟，策列铁里抛出了他的解决方案：“为了保证苏维埃的稳定，我们有必要通过一项提案，从根本上改变苏维埃的选举制度，不给布尔什维克任何可乘之机！”
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